Про затвердження Програми благоустрою населених пунктів Слов'янської сільської ради на 2019 рік
З метою реалізації державної політики України у галузі охорони довкілля, активізації роботи щодо здійснення природоохоронних заходів, визначення пріоритетних напрямків з благоустрою населених пунктів, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, враховуючи рекомендації комісії з питань бюджету, фінансів, економічних реформ та комунальної власності сільської ради, сільська рада В И Р І Ш И Л А :
1.Затвердити Програму благоустрою населених пунктів Слов'янської сільської ради на 2019 рік (додається). 2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань бюджету, фінансів, економічних реформ та комунальної власності.
Сільський голова Г. І. СМОЛЬСЬКА
с. Слов’янка
07 грудня 2018 року
№ 441-28/VII
Додаток 1
до рішення сільської ради
від 07 грудня 2018 року
№ 441-28//VII
ПАСПОРТ
сільської цільової програми
1. Назва: ПРОГРАМА БЛАГОУСТРОЮ населених пунктів Слов’янської сільської ради на 2019 рік
2. Підстава для розроблення: Конституція України, закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів».
3. Регіональний замовник Програми або координатор: Слов’янська сільська рада
4. Співзамовники Програми: Слов’янська сільська рада
5. Відповідальні за виконання: Слов’янська сільська рада
6. Мета: організація робіт з інженерного захисту, розчищення та озеленення територій, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів щодо поліпшення мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму , що здійснюються на території населеного пункту, з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.
7. Період дії: 2019 рік
8. Загальні обсяги фінансування: 1 000 000,00 грн.
9. Джерело фінансування*: Місцевий бюджет
*) Інші джерела можуть включати кошти позабюджетних фондів, гранти, власні кошти, залучені кредити, інші джерела, не заборонені чинним законодавством
10. Координація та контроль щодо виконання цього рішення покласти на комісію з питань бюджету, фінансів, економічних реформ та комунальної власності сільської ради.
Сільський голова Г. Смольська
Додаток 2
до рішення сільської ради
від 07 грудня 2018 року
№ 441-28//VII
ПРОГРАМА БЛАГОУСТРОЮ
населених пунктів Слов’янської сільської ради 2019 рік
1.Вступ
Програма по благоустрою населених пунктів Слов’янської сільської ради (далі – Програма) розроблена з метою реалізації державної політики України в галузі благоустрою, озеленення та поліпшення стану довкілля на території сільської ради. Протягом останніх років через відсутність необхідних коштів у сільському бюджеті, зокрема у сфері благоустрою, накопичилась значна кількість проблем, які потребують негайного вирішення. В зв’язку з недобросовісними вчинками людей виникають небажані стихійні сміттєзвалища, які необхідно ліквідовувати. На території сільської ради розташовані кладовища, братські могили, пам’ятники, обеліски, які потребують постійного догляду, упорядкування та ремонту в зв’язку з фізичним зношенням. На кладовищах існують захоронення ще 19 століття, з яких велика частина не доглядається громадянами. Станом на 1 січня 2019 року на території Слов'янської сільської ради функціонує нічне освітлення вулиць. У системах освітлення використовуються сучасні електролампи, але нажаль вони теж часто виходять з ладу. На даний час виникла необхідність в заміні ламп вуличного електроосвітлення, а також поточного ремонту системи вуличного освітлення в селах. Назріла необхідність створення сільських комунальних служб (одна служба обслуговує певну кількість сільських населених пунктів) для забезпечення виконання робіт із благоустрою, санітарного очищення, проведення робіт з утримання дорожньо-мостового господарства тощо. У місцевому бюджеті не вистачає коштів для реалізації програм з благоустрою. Виходом із цієї ситуації є залучення коштів інвесторів, спонсорів та з державного бюджету з метою створення відповідних служб, залучення підрядних організацій для виконання робіт, організація комунальних підприємств та всебічне сприяння приватним підприємцям і фірмам щодо організації підприємств по збору, вивозу та переробки і утилізації твердих побутових відходів, ремонту й обслуговування дорожньо-мостового господарства, озеленення, вуличного освітлення, малих архітектурних форм тощо. На сучасному етапі вирішальне значення має впровадження нових інноваційних науково обґрунтованих підходів та методів підвищення ефективності системи благоустрою населених пунктів із врахуванням досвіду провідних країн Європейського Союзу.
2. Сучасний стан благоустрою сіл Слов’янської сільської ради
Особливу увагу слід звернути на дороги. Звичайно, заасфальтувати всі ґрунтові дороги вулиць - завдання не під силу, але влаштувати тверде вуличне покриття - можливо. Для таких цілей можна використати ряд матеріалів (щебінь, відсів, тощо). Наступне завдання, яке поставлено перед сільською радою - утримання у належному стані адміністративних приміщень, клубів, житлового фонду, а саме, слід приділити увагу опорядженню фасадів та благоустрою прилеглої території. В кращому стані території школи та дитячих дошкільних закладів, однак і в цьому напрямку є ряд невирішених проблем (інженерне забезпечення, реконструкція, розширення, роботи по благоустрою, тощо). Кладовища, які знаходяться в межах населених пунктів, потребують оброблення. Не всі території кладовищ огороджені, влітку зарослі бур’яном, на самих кладовищах виявляються стихійні звалища сміття. В цьому напрямку планується організувати розробку заходів з благоустрою кладовищ, обов’язково періодично вивозити сміття, влаштувати під’їзди з твердим покриттям, сучасні огорожі навколо кладовищ. Питання стосовно вивозу твердих побутових відходів нестандартного сміття потребує значних зусиль, щодо організації вирішення. Робота складна, так як вимагає відводу території під сміттєзвалище, а це вже земельне питання та забезпечення сільради спеціальною комунальною технікою. Розуміємо, що досягти ефекту у ліквідації сміттєзвалищ можна лише шляхом організації збору ТПВ від усіх господарств, виготовленням та встановленням урн, контейнерів. Зелені насадження на території населених пунктів забезпечують створення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля і потребують постійного і належного утримання, на що потрібні відповідні кошти. На сьогоднішній день в селах сільської ради збільшилась кількість перестійних, аварійних дерев, які потребують заміни на молоді дерева з поліпшеними декоративними властивостями. Санітарний стан зелених насаджень загального користування (парки, сквери) здебільшого не відповідає сучасним вимогам ведення паркового господарства, що призводить до збільшення кількості сухостійних дерев, захаращення зелених насаджень. Потребує вирішення питання збереження історії, культури, археології. Окремі обеліски втратили свій архітектурний вигляд, а територія біля обелісків, пам’ятних знаків занедбана. Програмою передбачається реставрація, реконструкція і в окремих випадках відновлення пам’ятних знаків. Разом з тим, необхідно звернути увагу стосовно облаштування спортивних та дитячих майданчиків. З метою вирішення зазначеного питання до роботи слід залучати громадські організації, вишукувати земельні ділянки для занять спортом, відпочинку, дитячих ігор. Програмою передбачається також знайти можливості та вирішити питання виготовлення трафаретів з назвами вулиць, номерів будинків та вирішити питання освітлення всіх вулиць населених пунктів сільської ради.
2.Мета та основні завдання Програми
Програма благоустрою – це комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращення мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму, що здійснюється на території, з метою їх належного утримання, благоустрою, раціонального використання та охорони навколишнього середовища, в умовах якого, забезпечується захист довкілля, санітарне та епідеміологічне благополуччя населення. Основною метою Програми є: - організація робіт з очищення та озеленення території населеного пункту; - утримання в належному стані вулиць; - прибирання сміття, відходів, листя; - поточний ремонт вуличного електроосвітлення; - обслуговування мереж зовнішнього освітлення за рахунок збільшення строку використання високоефективних освітлювальних приладів; - створення місць для масового відпочинку громадян; - висадка нових зелених насаджень; - дотримання громадського порядку, створення належних умов для праці, відпочинку та побуту громадян; - утримання в належному стані кладовищ та їх огорожа; - запобігання забруднення підземних та поверхневих вод; - розробка генеральних планів населених пунктів, дотримуючись екологічних і санітарних норм, забезпечивши умови для безпечного руху пішоходів та транспорту; - створення комісії з контролю за благоустроєм населених пунктів; - розроблення правила благоустрою кожного населеного пункту; - закупівля та оренда механічного обладнання, проведення заходів для обкосу трав, вирубки дерев, чагарників з метою підтримання зеленого покрову та зелених насаджень.
Для виконання завдань Програми необхідно здійснити такі планово-організаційні заходи: - поточний ремонт мереж зовнішнього освітлення; - підвищення експлуатаційних якостей мереж вуличного освітлення шляхом встановлення енергозберігаючих світильників вуличного освітлення; - проведення переоснащення мереж зовнішнього освітлення, в тому числі: - заміна світильників та утилізація зношених світильників; - заміна певних ділянок повітряних та кабельних ліній електромережі; - встановлення приладів для автоматичного керування освітленням; - створення ефективної системи обліку та регулювання споживання електроенергії для вуличного освітлення населеного пункту; - забезпечення безпечного утримання об’єктів вуличного освітлення згідно технічних умов та норм; - впровадження систем раціонального використання електроенергії та бюджетних коштів ; - догляд за зеленими насадженнями; - утримання в належному стані місць відпочинку населення підвідомчих територій; - ліквідація несанкціонованих звалищ; - утримання в належному стані кладовища,пам’ятників,обелісків,встановлення огорожі;
- забезпечення освітлення сіл; - будівництво та утримання малих форм, спортивного, дитячого майданчиків; - оренда механічного обладнання – трактору, косарки для обкосу трав, автовишки, бензопил для видалення сухостою дерев; - усунення пошкоджень елементів благоустрою (їх відновлення) до стану їх функціонального використання за призначенням, який відповідає вимогам державних стандартів, норм і правил; - улаштування стендів (дощок) для розміщення об’яв, офіційної реклами; - залучати до громадських робіт з благоустрою населених пунктів осіб з числа безробітних, які перебувають на обліку у районному центрі зайнятості. Фінансове забезпечення Програми здійснюватиметься відповідно до законодавства за рахунок коштів сільського бюджету, інших джерел, залучених з цією метою виконавчим комітетом сільської ради на договірних умовах, коштів підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, розташованих або зареєстрованих на території села, а також коштів населення не заборонених законодавством. Визначені завдання передбачається розв’язати за такими напрямами: - упорядкування полігонів для захоронення твердих побутових відходів (ТПВ); - розроблення і запровадження схем санітарного очищення у тих населених пунктах, де вони відсутні; - поліпшення благоустрою кладовищ та їх огорожа; - проведення інвентаризації зелених насаджень; - проведення роботи з населенням з питань благоустрою та санітарного стану; - залучення громадських організацій до участі в заходах, передбачених Програмою; - формування ефективних договірних відносин між усіма суб’єктами надання послуг; - щорічне, враховуючи реальну ситуацію, коригування програм з метою визначення першочергових заходів;
4. Джерела фінансування Програми Фінансування заходів з благоустрою населених пунктів, утримання та ремонту об’єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів територіальних громад або користувачів, якщо це передбачено умовами відповідних договорів, а також за рахунок пайових внесків власників будівель і споруд, розміщених на території об’єкта благоустрою, інших джерел фінансування. Фінансування заходів із благоустрою населених пунктів може здійснюватися за рахунок коштів державного бюджету, місцевого бюджету, коштів підприємств, установ, організацій, добровільних внесків юридичних осіб та громадян, інших джерел, що не суперечать чинному законодавству. Орієнтовний обсяг фінансування виконання заходів Програми наведений у додатку 1 який є невід’ємною частиною цієї Програми. 5. Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми дасть можливість забезпечити:
- збереження стану об’єктів загального користування, історико-культурного, природоохоронного та іншого призначення, а також природних ландшафтів, рекреаційних зон; - - ремонт існуючих та будівництво нових автомобільних доріг (влаштування щебеневого покриття ґрунтових доріг); - часткове вирішення питання зайнятості населення;
- поліпшення санітарного стану навколишнього природного середовища населених пунктів сільської ради та створення кращих умов для життєдіяльності її мешканців;
- зменшення шкідливого впливу побутових відходів на навколишнє природне середовище та здоров’я людини;
- підвищення рівня якості послуг, що надаються населенню з питань благоустрою та санітарного очищення;
- створення умов для очищення населених пунктів від забруднення побутовими відходами;
- упровадження сучасних технологій, спеціалізованого обладнання.
Сільський голова Г.І.СМОЛЬСЬКА